紅星機器獲悉，發(fā)改委等10個部門近日以聯(lián)合令的形式發(fā)布了《煤矸石綜合利用管理辦法（2014年修訂版）》，這一規(guī)定的出臺令煤矸石的利用鋪平了道路，將環(huán)保問題的重要性又一次進行了重申。

《煤矸石綜合利用管理辦法》中進一步明確強化企業(yè)和各級政府相關部門在立項審批、土地約束、環(huán)境保護、安全生產等方面的要求，明確相應的鼓勵和處罰措施，完善煤矸石產生和利用情況的統(tǒng)計體系，強化煤矸石綜合利用發(fā)電相關技術指標和環(huán)境保護要求。

煤矸石因儲量大、可利用率低，而不被大家所歡迎，煤矸石的利用率因此也一直不高。現(xiàn)在國家出臺了相關政策，鼓勵更多的企業(yè)和部門加強對煤矸石的利用，但是在利用煤矸石的同時也提出了一些注意要點，如煤矸石綜合利用應堅持減少排放和擴大利用相結合，實行就近利用、分類利用、大宗利用、高附加值利用，加強全過程管理，提高煤矸石利用量和利用率的總體要求。

不僅如此，規(guī)定還明確要求地市級環(huán)境保護部門、資源綜合利用主管部門會同煤炭行業(yè)管理部門負責統(tǒng)計和發(fā)布本地區(qū)煤矸石產生、貯存、流向、利用、處置等數(shù)據(jù)信息；環(huán)境保護部、國家發(fā)展改革委將收取各省（區(qū)、市）上年度終統(tǒng)計數(shù)據(jù)。并要求煤炭儲量豐富的省份和地區(qū)提交關于煤矸石綜合利用的發(fā)展規(guī)劃，并提出詳細的綜合利用途徑和處理方法。

值得大家注意的是，此次修訂的管理辦法對煤矸石利用的鼓勵和處罰措施也將更加明確。很多企業(yè)和部門對于上級出臺的政策和方針采用“打太 ”或其他方法應付，導致很多好的方針和政策只能浮于表面，并不能惠之于民，考慮到這一方面，對實施好的企業(yè)加以獎勵，對敷衍了事甚至充耳不聞的部門實施處罰，這樣才能更加明確國家對煤矸石利用和治理的決心。

新規(guī)定對煤矸石高附加值利用關鍵共性技術給予政策支持。如煤矸石利用單位可根據(jù)國家有關規(guī)定申請享受并網運行、財稅等資源綜合利用鼓勵扶持政策。對符合燃煤發(fā)電機組環(huán)保電價及環(huán)保設施運行管理的煤矸石綜合利用發(fā)電（含熱電聯(lián)產）企業(yè)，可享受環(huán)保電價政策。

而對對弄虛作假、不符合質量標準和安全要求、超標排放的，取消其享受國家財稅、價格等鼓勵扶持政策資格，對已享受國家鼓勵扶持政策的，將按照有關法律和相關規(guī)定予以處罰和追繳。

據(jù)國家發(fā)改委相關負責人表示，新修訂的《管理辦法》進一步明確煤矸石綜合利用管理主體，理順相關部門在煤矸石綜合利用管理中的職責，形成完善有效的管理體制和框架。

紅星機器認為，針對煤矸石的管理，急需從政策、法規(guī)、技術、市場等多個方面著手，進行頂層設計，從而促進煤矸石綜合利用良性發(fā)展。